El gobierno norcoreano opera una
pol�tica de designaci�n
obligatoria de lugar de empleo y
residencia. Los ciudadanos
comunes no tienen permitido
viajar libremente dentro de
Corea del Norte, sin permiso.
Los habitantes tienen que
aplicar por un certificado de
viaje en la oficina local de
gobierno. Hay diferentes
permisos para distintos viajes.
Por ejemplo, viajar a una
secci�n administrativa especial
requiere un certificado
particular. Viajar a una zona
colindante con China o Corea del
Sur requiere permiso
excepcional, con muchas m�s
aprobaciones. La oficina local
presenta los documentos a la
oficina de la ciudad fronteriza
que provee un n�mero. El proceso
toma, en general, 15 d�as. Las
razones aceptables para viajar
incluyen visitar a un familiar
(en cuyo caso raramente se
otorga el permiso), y el
matrimonio o funeral de
familiares cercanos, cuyo
permiso es m�s f�cil de obtener.
Para acudir a un funeral, sin
embargo, deben proveerse tambi�n
documentos acerca de las causas
de muerte de la persona.
Los
permisos pueden ser denegados
incluso cuando quien los pide
tiene que llevar medicamentos a
personas gravemente enfermas
y quien no posee uno est�
imposibilitado de viajar, porque
si lo encuentran tendr� que
pagar grandes multas o los
chequeos policiales le har�n
bajar de los buses o trenes,
con su consiguiente castigo.
Este
sistema de permisos "ha
mantenido a la mayor�a en sus
aldeas locales casi toda su
vida... porque la gente no
recibe sus raciones de comida a
menos que est�n en su villa.
Como el sistema de distribuci�n
p�blica colaps�, esas
regulaciones se volvieron menos
efectivas para controlar los
movimientos de la poblaci�n a
medida que la gente dej� de
confiar en el Estado para
recibir comida".
As�
fue durante un tiempo, hasta que
se reforz� el sistema el 27 de
septiembre de 1997. El entonces
Presidente Kim Jong Il envi�
�rdenes a los administradores de
cada uno de los 211 condados
para erigir instalaciones,
conocidas como "campos 927" para
confinar forzadamente a aquellos
que fuesen encontrados fuera de
su aldea o ciudad sin un permiso
de viaje, incluyendo a los que
se hallaban �buscando comida
ilegalmente�.
Despu�s de esto, en algunas
�reas desafiar las regulaciones
y arriesgarse a la temible
detenci�n se volvi� cr�tico y
forzoso para sobrevivir. Un
miembro del Partido Coreano de
Trabajadores que escap� en marzo
de 1999 desde la provincia
Hamkyong del Norte hacia China,
dijo que "la gente que
desafi� las restricciones de
viaje internas para ir a buscar,
sobrevivi�, mientras que los
miembros leales al partido que
permanecieron, murieron".
Las restricciones de libertad de
movimiento tambi�n han empeorado
el impacto de la hambruna y
crisis alimentaria aumentando la
ruptura familiar. En la segunda
mitad de la d�cada de 1990,
cientos de ni�os quedar�an
librados a su suerte en las
calles porque sus padres
murieron o dejaron la casa en
busca de comida y nunca pudieron
regresar. Esos ni�os son
conocidos como kkotjebi (ni�os
sin hogar).